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田尻善裕（たじりよしひろ）

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2007年02月15日 20:15
by 田尻よしひろ

ごみの持ち去り禁止について

２月議会で上程される予定のゴミの持ち去り禁止条例。
これは、皆さんが捨てたゴミを、資源ゴミなど持ち去る人達を排除する条例です。

何故、この条例が考え出されたのか？

一つは中国など経済発展国の需要が多くなり、リサイクル資源がお金になりだした。
よって一部業者が市民が捨てた資源をかってに持ち去り出した。

ホームレスが生活の糧を得るため、空き缶など回収して後をちらかす。→地元より苦情。

さて、みなさんはこの条例をどう思いますか？

この条例の本当の目的は、業者を排除するための理由造りです。

空き缶を持ち去った後の事を考えると、苦情が出るのはわかります。しかし、そんなことよりも私は、空き缶回収でその日の命を長らえている命の問題がより重いと考えます。

それは福祉の問題で別問題だという人もいます。

では、条例出来て、その日からホームレスは何を生活の糧にすればいいのか？
その答えを出さずに、目をつぶっていいのでしょうか？

自分の目に入らないから、ホームレスがどうなろうとも関係ないのでしょうか。
現実はゴミの問題とか、福祉の問題とか割り切れる問題ではありません。割り切るのは役人の考えです。担当を決めて、他の人は担当外で関係有りませんと決め込んでします。
現実問題のホームレス問題をどうするのか？　他の自治体のように条例はつくってもホームレスは黙認するのか、　他の収入を得る方法を与えるのか？　そこが気になります。

::: コメント (10) :::
熊本市民（2007年02月17日 16:16）

資源物等の持ち去りを禁止する為の条例改正案についての、法的問題点。

この条例は、法律違反である。
以下に示す。

条例とは、地方公共団体が、その管理する事務に関し法令の範囲内でその議会の議決によって制定する法とある。

民法第三章
所有権の第二節。所有権取得。
第２３９条（無主物の先占）
�〔擬腓瞭飴困禄衢�の意思ヲ以ッテ之ヲ占有スルニ因リテ其所有権ヲ取得ス。
とある。
無主の動産とは（あるじなき品物）
所有の意思（自分の物にしたいという意思）
占有する。（自分の物とする）
わかりやすく言えば道に、古新聞などが落ちていたなら一番最初に見つけた人が自分の物にしたい意思があれば、所有権があるという事である。
この市が示す罰金までとる条例は民法２３９条を、はるかに逸脱したものである。市が、市民が出す資源物を市の物だと考えているが、所有権を持つ市民が市にやるという意思の人が、一体どれくらいいるのか？ほとんどの人が、ただ邪魔になるから捨てているだけである。

この条例は私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律に、反する疑いがある。
第一章　総則　第一条（目的）この法律は、私的独占不当な取引制限及び、不公正な取引方法を禁止し、事業支配力の過度の集中を防止して云々とある。
市の家庭から出る有価物を、独占し２企業に補助金までつけ、不公正な取引方法は、まさにこれに抵触する。又、他の多くのリサイクル業者を強制的に排除されている。
憲法第１１条に「国民は、全て基本的人権の享有を妨げられない。」この憲法が「国民に保障する基本的人権は浸すことが出来ない永久の権利として、現在及び将来の国民に与えられる。」としています。資源ゴミのみで生活している人の生存権を断つ市の行為は間違いなく憲法に違反する。
又、資源ゴミのみで生活している人は、急に既得権を奪われる事となる。
憲法、法律を無視してまでやるという事は何か、裏の力が動いているのではないか？
サスペンスドラマでは、死体があれば、それによって誰が得するかということから始まる。

この条例で一番得をするのは誰か？

もっこす（2007年02月17日 23:41）

田尻市議会議員。及び、前者に同感な部分有りです。
今日の熊日夕刊一面に出ていた
記事になんと言う事でしょう！！！！！！！
市側は、この条例が、まだ成立する前なのに
とある２社に決定してあるかの様な市側担当者のコメント！？！？！？！？
新聞を読んで驚きました。(まるで選定2社と行政側担当者とのものすごいグレーな部分を疑わざるを得ない)
(普通に常識的に考えて、この記事からも、行政と民間業者との関係は濁ってる)様に考えてしまうのは私だけでしょうか？

AAA（2007年02月18日 17:21）

田尻よしひろさんのブログを読み感動しました。自分の事ばかりしか考えない人が多い中、血の通った人と見受けられます。

ごみの持ち去り禁止条例問題への私の意見（2007年02月21日 00:03）

　もし自分が不幸にしてホームレスになり、二日間なにも食べていなかったときに
ゴミステーションにカンが落ちている、その時あなたはどうしますか？

　くすのき市民の会の資料を見せて頂きました。市民には詳細を知らせず、ただ夜がうるさいとか、ゴミステーションが散らかるなど目先の取るに足らないことで、億単位のお金を使うことが分かり、一部の企業のための条例であるという気がしてなりません。

　今度の市議選は、持ち去り禁止を条例化することに対し、賛成か反対か熊本市版の小泉劇場になりつつある。くすのき市民の会が大衆にこの馬鹿馬鹿しさを広めて20日で2343人の署名が集まった。人道を無視する人、又、お金を一生懸命数えてる人は市長を含めいずれ選別されるでしょう。大衆が知識を得れば目覚めることを忘れてはならない。

議員さんへ（2007年03月16日 13:46）

市議会お疲れ様でした。結局、田尻先生も賛成していましたね？人命より大事な、熊本市のリサイクル推進て何ですか？ホームレスの相談窓口を設置して、何ができますか？住所もない、高齢のホームレスに就職できますか？そんな方々に罰金２０万円とか考えているヒマがあるなら、寝床でも探してあげてください。コメントお願い致します。

田尻よしひろ（2007年03月23日 08:41）

遅くなりました。ｼｪﾙﾀｰを作れと市に対して私は行政に対して事あるごとに言っております。　またＮＰＯでもいから、どこかの民間ｱﾊﾟｰﾄを丸ごと借りて、ﾎｰﾑﾚｽの人々に住所をあたえるようにも提案しています。　ご存じの通り、生活保護は住所がなければもらえないからです。　私案では、市の掃除の仕事とか軽作業からﾎｰﾑﾚｽの人達にお願いするｼｽﾃﾑが出来ないかと思っております。　おっしゃるとおり高齢で働けないかたには１日も早い対応が出来るよう要望していきますが、行政側としては、「ｼｪﾙﾀｰ等を作ると近隣住民から反対運動が起こるのではないか。」など懸念材料があるそうです。また有る方は、熊本市だけﾎｰﾑﾚｽに手厚い保護をするとよそから流れてくるのではないかとの懸念を言われました。　私もこれまでﾎｰﾑﾚｽの人達と数回話し合いをしましたが、仕事をなくしﾎｰﾑﾚｽになった方だけでなく、精神的に人と暮らせない人がいるのも現状です。　今回の条例はあくまで一部業者の脱線行動を取り締まるのが目的だと思っていますが、ﾎｰﾑﾚｽの問題は、これからも私にとっても大事な問題として取り上げていきます。

通りすがりの静岡県人（2007年03月27日 23:30）

私は熊本とは関係ありませんがたまたまこのサイトを見つけて興味深く読みました。私はホームレスでもありませんし会社員ですが、同時に空き缶も拾っています。給料が少なく少しでもお金を稼ぎたい為です。バイトをすればいいだろうと思うかもしれませんが、残業が多くバイトも禁止されている為無理なのです。そこで思うのですが、確かに空き缶を拾うのに朝や夜行ないますが近隣に迷惑のかからないように静かに拾ってます。それに他の人が缶ビンを袋に入れてそのまま捨てているものについても普段空き缶を拾わせて貰っているからと思い分別や掃除などは他の捨てている人よりもよっぽど親身に考えてます。他の拾う方やホームレスの方の中には散らかしたりする人もいるかもしれませんが大部分のそういう人はそれを生活の糧にしているので禁止されないように最低限のマナーを持っているのではないでしょうか？ポイ捨てをする人がいてそれを拾う人がいる。私も会社帰りに空き缶が道や側溝に落ちていれば拾って帰ります。街の清掃にも一役かっていると思います。普通の人なら捨てる事はあっても拾って持ち帰ったりわざわざゴミ箱に入れたいする人はあまりいないのではないでしょうか？公務員の方はどうしても民間人を押さえつけようとする方が多いですが他のサイトを見ても空き缶をその場で潰さないで欲しい等の条件はありますが大部分の人達はそのぐらい大目に見てあげるべきだと言う意見が大半でした。この条例は格差社会を更に広げるものであり、拾えなくなったホームレスの方やお年寄りでお金に苦労している人達は次には犯罪を起こす事の引き金にもなると思います。

田尻よしひろ（2007年08月11日 12:11）

ホームレスの方が、自治会の方と相談し許可が下りれば空き缶などをもらえる事が出来ます。

その場合、条例が出来ても違反にはなりません。

市が条例制定したいのは、一部業者が持ち去ったり、会社の車を貸して市民が保管しているのを回収（窃盗）させている現状を食い止めたいからで、ホームレス締め出しを考えているのではないと説明がありました。

もちろんそのためには自治会と交渉を求められますが、難しいでしょう。　現実に沿った想定をしとかなければいけないでしょう。

私も注視しています。

とある熊本の一支援者（2007年09月08日 17:57）

田尻さんこんにちは。
とある熊本のホームレス支援団体で理事として活動しているものです。

私は空き缶の条例よりもそもそもの問題は、国が制定した「ホームレスの自立の支援等に関する特別措置法」に基づいた計画を熊本市が実行していないことに問題があると思います。
実際、この法律にはホームレスが就職しにくいという状況を自立支援センター（入所型の就労訓練施設）やシェルターの設置を目標として掲げているのですが、あくまでも数の多い地区だけの義務で少ない都市は努力義務に留まっています。
しかし、熊本は全国の中核市の中でも上位１０位に入るほどホームレスの数が多いことをご存知でしょうか？

だからその意味では明らかに法律違反だと思います。
苦し紛れに行った巡回相談員の配置ぐらいではホームレスの自立につながることはないと言っても過言ではないと思います。

この自立支援法は１０年間の時限立法であり、残された時間はあと５年です。

このままだと、自立支援法の期限が過ぎたのでホームレスの支援は行われず、なかったかの様に扱われるいという恐ろしい事態が予想されます。

せめて自立支援法期限内にも熊本市の支援策を徹底させるように議員の皆様に期待します。

そして我々支援者は全国の支援団体と結成したホームレス支援全国ネットワークで、国に対して時限立法から恒久的な基本法（ネットカフェ難民の対策も含んだ）の制定を提言していく予定です。

長々とすみません。

田尻　善裕（2007年09月09日 04:41）

ご意見有り難う御座います。
ホームレス支援団体の方なのですね。ありがとうございます。

おっしゃるとおりシェルターの設置について、私は事あるごとに取り上げていますが問題は、シェルターを設置すると決まる地域の意見です。

近所にシェルターが出来たら治安が不安だと反対運動が予想されますので、出来れば支援団体によって民間アパート借り上げの方向でやって下さる方が早く進むと思います。

とにかく私もこの事に関しては気に懸けていますので支援団体の方々の活動には感謝の念を持っています。

熊本市の支援策についてもまた取り上げたいと思っております。

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