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田尻善裕(たじりよしひろ)

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どうする大型ショッピングセンター

熊本市佐土原に計画している「イオンモール」が熊本県に出店計画を3月末に提出、九州最大級の

規模になるという。県のガイドライン(地域振興策を盛り込む事)をクリアした計画になるものと思われるが、実際に許可を出すのは熊本市だ。
現在熊本市はイオンからの正式な許可願いを受理していない。何故なら国で今国会で成立すると思われる「まちづくり3法」の動きを見極めているのと同時に、中心市街地活性化に力を入れている現在それと逆の動きに許可を出すのに慎重になっているのだ。まちづくり3法が成立すれば約1年半後には熊本市で大型SCの建設は無理になると思われる。

中心市街の商店街は数多くできた大型SCに危機感を持ち団結して市に対して許可しないよう訴えている。大型SCに土地を貸す地主は活性化のためにと許可するよう訴えている。

はっきり言うが、今の時点でイオンの許可をしないと理由無く決断すれば熊本市はイオンから訴えられ、そして裁判で負ける可能性が高い。合法だからだ。この事を理解していない人が多い。もう一つやっかいな問題がある。選挙だ。今年秋には市長選挙。来春には私たち市会議員の選挙がある。どちらかを選択すれば相手は選挙で敵になるだろう。これが市長選挙に立候補している人達が大型SCの事についてあまり触れていない理由だろう(ふれたとしても選挙目当てとしか受け取れない)。さらに大型SCはこれだけとは限らない。駆け込み的にまだ出てくる事になるだろう。(現在水面下での動きもある。)
大型SCは自治体によって取り扱いがまちまちだ。中には固定資産税を免除して誘致している所もある。熊本はどちらかというとこれ以上出来たら中心市街地が壊滅的打撃を受けるのではという危機感があるのだが、これも年代によって全然違う。私が聞いたところによると、若い世代は街(中心市街地)には行かないという人が多い。理由は駐車料金がかかる。目新しいショップがあるので別に街に行かなくても困らないとの事だった。私は街=中心市街地なのだが、この世代が親になった時、街はどうなっているのだろうか。

さて、地元企業で大型SCに出店して大成功を収めたところもある。また多くの雇用を生むことにもなる。近くにSCが出来てつぶれたところもある。市にとっては市税の増収も見込める。だが採算が合わないと撤退してしまうのもSCだ。大型SC問題、許可するのか、許可しないか。あなたが責任ある市長だったらどう判断するだろうか?

::: コメント (3) :::
T.T.(2006年05月12日 04:22)

田尻さま、はじめまして。
SCは様々な問題を内包しており、様々な立場の方がいらっしゃる以上、意見の一致を見ないのは仕方が無いと思います。が、このたびのSC不許可は大英断だと思っています。
税収に関しては最も大きなものである売り上げに対する法人税はイオンモール本社のある千葉の税収になるのではないでしょうか?ここのお店も県外企業が多いですよね?熊本市民の消費によって得られた利益は県外に流出する。これが一番の問題だと思います。熊本に出すなら現地法人で税収はすべて熊本に入るよう条例を定めるべき。もっとも上手く節税をして、ほとんど払わなくても良いようにしてるはずですが。
また、現在農地ならば上下水道やら周辺市道の整備拡張などのインフラ整備は必須ですが、そのための資金は当然ながら市が負担ですよね?クレアは酷すぎる。
税収といっても、わずかな固定資産税と労働者の市民税(これも市外からの通勤者に対しては関係なし)、他には何があるのでしょうか?
幸いアメリカは日本よりも先を行っています。アメリカのロス郊外のパサディナという町にはスラム化したSCの廃墟がありました。他にもロス南部にはSCの進出によって廃墟と化したかつての町と、最終的に利益を生まなくなり撤退後廃墟と化したSCのスラム街が数多くあります。
そのような現状を一度見てからSC論議をした方がいいと思いますよ。熊本のお金は愛しても、熊本を愛してはくれません。

田尻 善裕(2006年05月12日 09:18)

T.T.さんメールありがとうございます。

結論が出てしまいましたね。私も無秩序な開発には反対です。ただ今回の件は考えるところがありました。
何故なら、

○イオンは熊本市に現地法人を作り熊本市の企業として法人税を納めるという提案をしていた。

○2、800人の雇用が生み出される。

○熊本ブランドの熊本農産物をイオン販売網で全国に売り出す。

○映画館は造らない。

○地下水保全の協力をする。

○交通対策に対する資金面や計画の変更
など
即答で反対と言えない内容だったからです。
熊本市の法人として法人税が入ってくることは財源不足の熊本市にとっては大きいです。これはSC進出で地元商店街に打撃が考えられることは考慮しなければなりません。しかし、佐土原に出来なくても熊本市と隣接する、光りの森がある合志市みたいに道一本隣の益城に出来たら何の意味もありません。そうすれば法人税が入ってこないだけ熊本市にマイナスです。そうならないように県と協定をむすばなければなりません。

2800人の雇用は非常に、非常に大きいです。熊本でも職がなく悲鳴を上げてらっしゃる方が大勢います。離婚して子供を育てながらも職がない。そんな人達がいる現状を知っていると2800人は大きいです。中心市街地にそんな雇用は有りません。

農産物海産物を全国に売り出してくれるのも魅力的です。

今回の問題で大きな交通問題。空港まで渋滞で時間がかかってしまうという問題は、イオンの問題ではありません。県の失策です。
それを理由にするなら渋滞を生み出すグランメッセでのイベントは今後止めさせなければなりませんし、第2空港線沿いには益城含めて今後人が出かけるような施設は出来ないことにしないと整合性がありません。
空港を造った時点で広い道路を造るとか手を打ってなかった行政と政治の失策だとおもいます。この問題はイオンを不許可にしても抜本的な解決にはならないと考えます。

地下水の問題を取り上げるなら、熊本市には今後企業の進出は難しくなるでしょう。菊陽・大津・合志市・益城と地下水が熊本市に流れてくる肝心の途中の街には何の規制もないからです。熊本市の権限が及ばないのでこれも抜本的解決にはなりません。

長くなりましたが、これを書いていて益々早く政令市にならなければならない。
政令市になって熊本市がリーダーシップを取り熊本づくりをしなければとの想いが強くなりました。

今回の事で私も熊本市のビジョン、日本の地域とは?問題に直面して真剣に悩みました。幸山市長もきっと悩み抜いたのでしょう。

また、皆さんと一緒に色んな議論をしていきたいと思います。ありがとうございました。

T.T.(2006年06月03日 12:36)

田尻様、すぐにお返事を頂戴していたのですね。大変失礼いたしました。
早速ですが今回のイオンの提案、現地法人は初めて知りました。私も書いていたとおり、一番の問題は法人税が地元に還元されないというものだと思っておりましたので。
雇用に関しては、人数的なものもさりながら、内容も非常に重要ではないでしょうか?正社員なのか、パートなのか。また中心市街地に雇用がないといわれますが、中心市街地をどのようにしたいのかという基本的な計画自体がないからではないでしょうか?熊本城400年イベントで雇用が増進されるのですか?費用対効果で観光客がどれだけ増加すると見込んでいるのでしょうか?民間の視点から考えると、費用対効果を本当に考えているのか疑問を感じています。合同庁舎移転、熊本駅再開発などの計画はあっても、中心市街地をどのようにしていくのかというプログラム自体も無いように感じます。行政としてこのように再開発したいというものはあるのでしょうか?熊本の未来像は一体何?具体的に語れない限り実現性は低いでしょう。
道路に関しては、福岡がこの短期間に都市高速があれだけ整備されているのに、熊本はなんであんなに遅いのか?北バイパスにしても東バイパスの6車線化にしても、途中本当に工事をやっているのか疑問を感じる期間が多々ありました。工事の進み具合が遅すぎませんか?進捗状況のチェックはなされているのでしょうか?
地下水は私は問題にしていません。上下水道を整備するのに道路を掘り起こし、水道管を延長・埋設するなど膨大な工事費負担を市の財政から負担しながら、それが正しく市民のためになっているのか?ということをお尋ねしたかったのです。
政令指定都市になって初めてできることも多いでしょう。しかし今現在できることを考えていくほうがより肝要ではないでしょうか?市民としては、なれるかどうかわからない話よりも、今出来ることをすぐ対応してもらうほうがありがたいのです。
勝手を申しました。
お返事ありがとうございました。

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